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臺政辦〔2019〕7號關于建立生源地信用助學貸款風險防范責任制實施意見的通知
序號:14488  索引號:J0001--2019-00737 公開形式:主動公開 公開時限:常年公開  發布機構:縣政府辦 點擊:6754 發布日期:2019-3-9

各鄉(鎮)人民政府,縣人民政府有關部門:

為貫徹落實省教育廳、省國開行生源地信用助學貸款有關文件精神,構建生源地信用助學貸款風險防范體系,確保我縣生源地信用助學貸款工作健康可持續發展,特制定以下實施意見:

一、健全組織機構,明確責任主體

為全面做好生源地信用助學貸款工作,建立縣、鄉(鎮)、村三級聯動的國家助學貸款管理體系,成立以縣政府分管領導任組長,縣財政、教育等有關部門和鄉鎮政府主要負責同志為成員的縣生源地信用助學貸款工作領導小組,下設辦公室。

各鄉鎮人民政府要成立以鄉鎮長為組長的學生資助工作領導小組。鄉鎮政府和中心校要配備專(兼)職人員,具體負責生源地信用助學貸款的風險防控工作。將鄉鎮政府、鄉鎮中心校、村委會納入借款人履行合同約定的責任主體,嚴格落實各鄉鎮政府、鄉鎮中心校、村委會的責任。

建立完善學生個人信息管理臺賬。由縣學生資助管理辦公室、鄉鎮人民政府、鄉鎮中心校、村委會定期與轄區內的借款學生、學生家庭聯系溝通,了解借款人就讀、就業及經濟收入情況,及時催收貸款。縣學生資助中心要積極處理合同、賬戶、還款計劃的變更和提前還貸等問題,制定應對發生影響償還能力的特殊情況和措施,保證貸款資金順利有效歸集。

二、根據貸款條件,嚴格資格審查

各鄉鎮、村委會、縣學生資助管理中心要嚴格審查生源地信用助學貸款申請資格:

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)誠實守信,遵紀守法;

(三)學生本人入學前戶籍,其共同借款人戶籍均在本縣;

(四)已被根據國家有關規定批準設立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校(含民辦高校和獨立學院,學校名單以教育部公布的為準)正式錄取的全日制學生(包括本專科學生、研究生和第二學士學生);

(五)經主管部門認定,家庭經濟收入不足以支付學生在校期間完成學業所需的基本費用;

(六)當年沒有獲得其他助學借款。

三、健全工作機制,防范信貸風險

(一)建立考評問責機制。把控制生源地信用助學貸款風險作為對鄉鎮政府、鄉鎮中心校和村委會進行全年綜合考核的重要內容。對因政策宣傳不到位、資格審查不嚴格、貸后管理不完善、誠信教育不落實等造成貸款風險的,實行工作問責機制,并追究連帶責任。

(二)建立誠信貸款獎懲機制。縣政府加強管理,對生源地信用助學貸款風險控制為零的鄉鎮和村委會進行通報表揚。縣學生資助管理中心對損失率超過15%的鄉鎮和村委會,核減生源地信用助學貸款人數限額;對連續三年生源地信用助學貸款損失率超過15%的鄉鎮和村委會,停止發放生源地信用助學貸款。生源地信用助學貸款損失率(當年違約本息、當年應還本息)較高的鄉鎮和村委會,要采取措施,降低損失率。

(三)建立教育系統內部縣、鄉、村三級聯動催收還貸機制。每年,縣教育局下達催收還款信息到各鄉鎮領導小組,各鄉鎮領導小組根據需要還款的學生家庭地址及時將《國家開發銀行生源地信用助學貸款還款通知書》分發到各村委,村委會將《國家開發銀行生源地信用助學貸款還款通知書》送達還款學生家中。

(四)建立違約通報機制。對連續拖欠到期本息超過半年,且不與縣學生資助管理中心主動聯系辦理有關手續的違約借款學生,視為嚴重違約學生。縣資助中心通過國家開發銀行股份有限公司河南省分行,采取以下措施予以追究:

1.將學生違約情況提供給其他銀行等金融機構和相關單位,金融機構將拒絕給違約學生一切形式的貸款申請,停發一切形式的信用卡;

2.在大學生就業網、學歷文憑查詢網站及國家助學貸款網站公布違約學生名單;

3.在就讀高校校園網、校友網上公布違約學生相關信息,并且向用人單位通報情況;

4.在有關媒體上,公布違約學生相關信息;

5.在家庭所在地及生源學校公布學生違約信息。

四、加大宣傳教育,強化誠信意識

各鄉鎮、有關單位要充分利用縣電視臺、網絡媒體、村委會廣播、進村入戶等形式,開展生源地信用助學貸款貸后管理政策和“生源地信用助學貸款還本付息”政策宣傳;對貸款學生及其共同借款人進行誠信教育。各學校要把誠信教育納入教學目標,每學期開展好“四個一”活動,即上一堂誠信教育課,舉辦一次誠實守信演講比賽,寫一篇誠信做人作文,辦一期誠信成長板報,切實把培養人格修養和誠信教育結合起來。縣各高級中學要建立高中學生誠信成長檔案,并將高中學生的不誠信行為如實上報縣學生資助管理中心,對在校期間有不誠信行為的高中學生,縣學生資助管理中心不予辦理生源地信用助學貸款。

2019年2月27日




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