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臺政辦〔2019〕6號關于印發《臺前縣生源地信用助學貸款群體性和突發性事件應急預案》的通知
序號:14487  索引號:J0001--2019-00736 公開形式:主動公開 公開時限:常年公開  發布機構:縣政府辦 點擊:6862 發布日期:2019-3-9

各鄉(鎮)人民政府、縣人民政府有關部門:

為積極預防和妥善處置我縣生源地信用助學貸款受理期間突發性、群體性事件,規范處置行為,提高處置能力,維護社會穩定,根據國家有關法律法規和《河南省人民政府辦公廳關于轉發全省生源地信用助學貸款工作實施意見》(豫政辦〔2012〕165號)規定,特制定《臺前縣生源地信用助學貸款群體性和突發性事件應急預案》,印發給你們,請認真貫徹執行。

2019年2月27日

臺前縣生源地信用助學貸款群體性和突發性事件應急預案

按照《河南省人民政府辦公廳關于轉發全省生源地信用助學貸款工作實施意見》(豫政辦〔2012〕165號)要求,為有效預防、及時控制和妥善處理生源地信用助學貸款工作受理期間發生群體性事件,以及其他對生源地信用助學貸款業務正常開展和對教育部門、國家開發銀行聲譽產生較大影響的突發性事件,提高快速反應和應急處理能力,保證生源地信用助學貸款工作的有序進行,制定本預案。

一、基本原則

預防和處置生源地信用助學貸款群體性和突發事件總的原則是:“宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激”,以預防為主,切實把問題解決在萌芽狀態,以組織和協調并重,緊緊依靠地方政府,充分利用教育部門的組織優勢,防范和化解群體性和突發性事件。

二、組織領導和職責分工

成立臺前縣預防和妥善處置生源地信用助學貸款群體性和突發性事件工作領導小組。縣政府黨組成員梁久虎任組長,縣教育局局長趙明啟任副組長,成員由各鄉(鎮)主管教育的副鄉(鎮)長擔任。辦公室設在縣教育局學生資助管理中心(以下簡稱縣資助中心),負責具體工作。

三、應急處理

一旦受理期間發生群體性事件,縣資助中心應于第一時間報告縣預防和妥善處置生源地信用助學貸款群體性和突發性事件工作領導小組,并負責對領導小組處置群體性事件的決策、指示迅速進行組織落實,對辦理生源地信用助學貸款的學生和家長要及時、主動做好疏導,化解矛盾,避免事態擴大。縣教育行政部門領導與縣政府主管部門負責人要盡快趕赴現場直接指揮處置工作,做好控制現場、疏散救護等基礎處置工作,同時收集現場動態信息,向上級主管部門和地方政府報告。對于其他影響生源地信用助學貸款業務開展以及教育部門、國家開發銀行聲譽的突發性事件,發現者要立即報告領導小組辦公室。情況緊急的可先口頭報告,隨后補充書面報告。領導小組根據突發事件的性質,召開專題會議,研究決定后續處置方案,必要時向處置突發事件的專業機構和組織請求援助,盡快解決存在問題。同時,建立信息發布渠道,及時通過縣應急和新聞宣傳等相關部門向社會通報有關工作進展情況。

對因管理制度未落實、發現突發事件未及時報告、未及時啟動應急預案、采取措施不力等原因造成事態擴大和風險蔓延的,要追究直接責任人和相關部門領導的責任。

四、工作要求

(一)加強組織領導,建立工作協調機制。各鄉(鎮)要加強對預防和處置生源地信用助學貸款突發性事件工作的領導,成立相應的工作領導小組,組長由鄉(鎮)長或主管副鄉(鎮)長擔任,相關部門負責人為成員。鄉(鎮)教育管理部門要制定生源地信用助學貸款工作應急預案,明確職責分工和突發性事件處理流程。同時與開發銀行建立協調和溝通機制,合力預防和處理各種突發性事件。

(二)采取切實措施,做好生源地貸款受理準備工作。各項工作要考慮充足的提前量,盡早為縣資助中心配備充足的人員、設備和經費,保證足夠的辦理窗口數量,配備現場咨詢和管理人員。要充分發揮縣政府、縣教育部門和高中的組織協調作用,按“早入學、先辦理”的原則,以學校或鄉鎮為單位,組織學生分批辦理,妥善安排受理進度,避免學生和家長過度集中。縣資助中心配備的打印機要滿足于合同套打。在受理過程中,如果網絡或基層金融系統出現問題導致不能正常受理貸款,可采取先填寫紙質申請資料和簽署借款合同,后補錄系統信息等靈活措施。各鄉(鎮)要加大宣傳工作力度,全面宣傳生源地助學貸款工作意義和各項政策規定以及受理流程。

(三)做好善后工作,盡快消除不良影響。群體性和突發事件處置工作結束后,領導小組要組織相關單位和有關方面的人員總結教訓,調查分析事件發生的深層次原因,防止事件再次發生;協調新聞單位做好宣傳報道工作,盡快消除突發事件帶來的不良影響,并評估事件帶來的影響,進一步完善處置突發事件應急預案。對違規造成事件發生或在應急處置過程中存在過失的責任單位和人員,應視情節嚴重程度,給予相應紀律處分;對觸犯法律行為的,依法移交司法部門處理。對開發銀行造成經濟損失的,責任單位應予以賠償,造成名譽損害等非經濟損失的,應消除不良影響。開發銀行保留暫緩、扣減或中止助學貸款發放及風險補償金獎勵返還等權利。對參與應急處置工作,表現突出、貢獻巨大的人員,應按相關規定給予適當表彰。



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