• 協同辦公登錄:用戶名:
  • 密碼:
  • 驗證碼:
今天是: 2019年10月15日 星期二 農歷己亥年(豬) 九月十七
您現在所在的位置:首頁 >> 政府信息公開 >> 政府信息公開目錄 >> 縣政府信息公開目錄 >> 政府文件 >> 臺政 >> 2019

臺政辦〔2019〕4號關于印發《臺前縣“雙替代”供暖實施方案》(2019-2020年)的通知
序號:14486  索引號:J0001--2019-00735 公開形式:主動公開 公開時限:常年公開  發布機構:縣政府辦 點擊:7209 發布日期:2019-2-26

各鄉(鎮)人民政府,縣產業集聚區管委會,縣直有關部門:

《臺前縣“雙替代”供暖實施方案》(2019-2020年)已經縣政府同意,現印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。

2019年2月18日

臺前縣“雙替代”供暖實施方案(2019-2020年)

為提高冬季供暖清潔化水平,根據《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)、國家發展改革委等十部委《關于印發北方地區冬季清潔取暖規劃(2017—2021年)的通知》(發改能源〔2017〕2100號)、濮陽市人民政府辦公室《關于印發濮陽市冬季清潔取暖實施方案(2018—2020年)等六個文件的通知》(濮政辦〔2018〕67號)等精神,結合我縣實際,制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平總書記關于北方地區冬季清潔取暖的重要指示精神,按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的原則,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤,以保障群眾溫暖過冬為立足點,加快推進“電代煤”“氣代煤”供暖(以下簡稱“雙替代”),持續減少直接燃煤取暖消費量,切實改善大氣環境質量,有效保障群眾溫暖過冬。

二、推進原則

——堅持整體規劃、分步實施。統籌安排未來兩年“雙替代”供暖任務,堅持整鄉整村推進。優先在基礎條件較好、群眾意愿度高的村莊(社區)推進,為其他居民提供示范。

——堅持因地制宜、靈活施策。在基礎較好的小區,實施分布式“雙替代”供暖;在人口居住相對分散的農村,根據居民家庭經濟可承受能力,選用能效比高、運行費用低的供暖設備,減少居民用能成本。

——堅持多措互補、協同推進。結合“氣化鄉村”工程推進“雙替代”供暖工作,保障居民生活用氣。在“雙替代”整體推進區域內實施既有建筑節能改造,最大限度提升清潔供暖成效。

——堅持企業為主、政府推動。綜合運用財政補貼、配套費支持、金融扶持等手段,引導社會資本,保障居民冬季清潔取暖“用得上、用得起、用得好”。

三、目標任務

2019—2020年,全縣完成“雙替代”供暖3.45萬戶。其中,2019年度完成1.8萬戶;2020年度完成1.65萬戶。

2019—2020年,侯廟鎮完成4500戶,清水河鄉完成3500戶,馬樓鎮完成6000戶,后方鄉完成3500戶,城關鎮完成2500戶,孫口鎮完成2500戶,打漁陳鎮完成5000戶,夾河鄉完成3500戶,吳壩鎮完成3500戶。各鄉(鎮)年度任務詳見附件。

四、重點工作

(一)大力發展電代煤供暖。在集中供熱管網覆蓋區域外電力供應有保障的地區,以小區和樓宇為單位,采用熱泵、蓄熱式電鍋爐等設備進行分布式供暖;在農村地區,“雙替代”取暖設備按照“空氣源熱泵熱風機為主,冷暖空調、兼具炊事功能的電暖桌、燃氣壁掛爐設備為輔”推進線路實施。

(二)有序推進氣代煤供暖。在集中供熱覆蓋區域外天然氣供應有保障的地區,嚴格按照“先規劃、再合同、后改造”的程序,穩妥推進氣代煤供暖。綜合利用液化天然氣(LNG)、壓縮天然氣(CNG)等氣源,建設模塊式燃氣鍋爐等分布式供暖項目,穩妥推進燃氣壁掛爐等分散式供暖;在具有穩定冷熱電需求的樓宇或建筑群,探索發展天然氣分布式能源項目。

(三)加快配套電網建設。縣供電公司要根據我縣年度電代煤供暖實施區域,安排配電網建設專項資金,加快電代煤供暖項目配套供電設施建設與擴容改造,確保居民生活和冬季取暖用電需求;開辟電能替代項目業擴報裝“綠色通道”,按照客戶需求主動做好布點布線、電網接入等服務工作;接到“雙替代”用戶申請后,應盡快完成峰谷分時電表調試換裝。

(四)強化天然氣供應保障。加快推進儲氣設施和輸氣管道建設,力爭建成濮范臺輸氣管道等工程。縣城市管理局要組織燃氣企業加大與中石化天然氣分公司、中原油田等上游供氣企業協調銜接力度,積極爭取更多氣源。同時,健全冬季天然氣穩定供應保障機制,保障民用采暖氣供應需要。

五、財政補貼標準及招標原則

(一)財政補貼標準。對“雙替代”分散供暖居民家庭給予一次性設備購置補貼,補貼標準為設備招標采購價格的70%,每戶最高不超過3500元,超出部分由居民承擔。中央和市、縣(區)財政分擔比例,按照《濮陽市清潔取暖試點城市專項資金管理暫行辦法》執行。

(二)設備招標原則。堅持“企業為主、政府推動、居民可承受”的原則,依法“公開、公平、公正”開展設備招標。從河南省“雙替代”供暖設備(產品)推廣目錄中選取取暖設備品種,根據居民采暖習慣和可承受能力,優先選擇經濟適用、能效比高的產品類型。投標企業應為設備生產商或代理商,具有《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》所要求的資質,且設有相應的售后運營服務機構。投標產品應符合國家取暖相關技術標準,通過3C認證,具有全國工業產品生產許可證或國家認定的質量監督檢驗機構出具的檢驗合格報告。對空氣源熱泵熱風機、冷暖空調、燃氣壁掛爐等“雙替代”設備,生產廠家要具有“空氣源熱泵熱風機”超低溫監測實驗室、國家級檢測機構出具的檢驗合格報告、售后服務有長期保證等條件;投標企業應具有機電工程施工總承包三級以上資質,或有三級以上資質的安裝企業作為合作伙伴。

六、保障措施

(一)優化建設環境。各相關部門要在配電網、天然氣管網建設中優先考慮“雙替代”供暖需要。進一步簡化項目審批流程,采取容缺受理、并聯審批等方式,壓縮工程建設前期手續辦理時間,提高審批效率,為“雙替代”供暖創造有利條件。自然資源和住建部門,要在城市總體規劃中,保障“雙替代”供暖項目配套設施線路走廊和站址用地規劃,幫助企業做好項目征地、拆遷和設施保護等工作,保障工程順利實施。

(二)創新融資模式。政府鼓勵金融機構對符合信貸條件的“雙替代”供暖項目給予信貸支持,支持社會資本采取PPP等方式參與項目建設。鼓勵企業采用合同能源管理(EMC)、建設運營移交(BOT)、公私合作(PPP)和特許經營等商業模式,投資建設“雙替代”供暖項目。采用項目招標、購買服務等市場化方式,公平引導企業參與“雙替代”供暖。

(三)完善價格政策。原則上通過電價、氣價優惠政策減輕居民采暖運營成本。執行峰谷電價、階梯電價,按照我省居民峰谷分時電價政策規定,執行階梯電價的“一戶一表”城鄉居民用戶,每日20時至次日8時,在分檔電價的基礎上每千瓦時降低0.12元,8時至20時,在分檔電價的基礎上每千瓦時提高0.03元,由居民用戶自愿選擇執行階梯電價或峰谷電價政策;繼續實行供暖期階梯電價政策,采暖期取消階梯電價第三檔,一檔電量每月增加100千瓦時,由每月180千瓦時上調為280千瓦時;支持小區或樓宇為單位的分布式“雙替代”供暖工程,按照“分表計量、打包交易”方式參與電能打包交易,進一步降低居民取暖用電成本。調整采暖季用氣分檔計量標準,將一檔最高氣量由每月50立方米上調為150立方米;鼓勵燃氣企業與上游供氣企業直接協商確定購氣價格;縣發展改革委要加強供熱成本監審和價格監管,不斷擴大兩部制熱價執行范圍,符合條件的單位必須實行供熱計量收費。

(四)加強安全檢查。縣政府有關部門要建立“雙替代”供暖工程質量安全管理的長效機制,把安全和質量工作貫穿于工程全過程,嚴把施工質量關、產品檢測關、竣工驗收關。燃氣公司、清潔取暖設備中標入圍企業和供電公司要選擇有實力的施工隊伍,嚴格執行建設標準和規范,抓好風險排查和處置,保障工程建設質量和后期安全穩定運行。要定期開展工程質量安全檢查工作,對發現的工程質量和安全問題,要建立臺賬,逐一銷戶,限時整改到位。

七、組織實施

(一)強化組織領導。各鄉(鎮)政府是當地“雙替代”供暖的責任主體,要明確責任分工,逐級壓實責任,分解目標任務,建立工作臺賬,加強監督檢查;要督促相關單位密切配合,形成有目標、有計劃、有組織的工作機制,確保目標任務順利實現。

(二)編制工作方案。各鄉(鎮)要按照全縣“雙替代”供暖方案要求,科學編制實施方案,將今后兩年的工作任務按照技術路線細化到每個年度和具體村莊(社區),制定切實可行的工作措施,明確責任單位。2019年2月25日前編制完成2019-2020年“雙替代”實施方案,報縣發展改革委備案。

(三)建立工作推進臺賬。各鄉(鎮)政府要做好居民供暖“確村確戶”工作,根據居民意愿明確供暖的方式,細化推進時限,建立實施臺賬,為項目實施提供依據。

(四)加強督導檢查。由縣“雙替代”工作領導小組辦公室牽頭,縣營商辦、縣發改委、縣環保局組成督查組對“雙替代”供暖工作定期開展專項督導檢查。對不能按期完成節點任務的鄉(鎮)進行通報,對進度排名連續靠后的鄉(鎮),約談相關負責同志;對于被連續約談的鄉(鎮)負責人,將報請縣“雙替代”工作領導小組給予處分。

(五)建立信息報送制度。各鄉(鎮)政府要抓好本轄區各年度“雙替代”工作落實,加強跟蹤檢查和評估,及時掌握工作進度,并明確責任單位和專人負責信息報送,每月3日前將上月工作推進情況報送至縣發展改革委。

(六)做好宣傳引導。各鄉(鎮)要借助微信、短信、宣傳頁、條幅、展覽等多種形式,大力宣傳清潔取暖知識和政策,以及實施“雙替代”供暖對于改善空氣質量的重要意義,倡導新型綠色低碳生活理念和能源消費方式,凝聚社會共識,營造良好氛圍。



臺前縣人民政府主辦 豫ICP備07005393號 技術支持: 濮陽市華網傳媒有限公司
地址:河南省臺前縣政府辦 電郵:[email protected] 電話:0393-2200179 網站標識碼:4109270003
快乐时时彩导航站